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大公报:中央出台党内法规夯实从严治党

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6月18日电《中国共产党党组工作条例(试行)》日前发布。香港《大公报》18日刊文分析,这是自党组制度建立70年来,出台的首部关于党组的党内法规。从建党之初,中共就在一些组织中设立“党团”,1945年中共七大决定改成“党组”,作为党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织等设立的领导机构,负责从政治思想、路线方针、人事组织等各方面贯彻执行党的领导。可见,党组地位和作用很重。

分析称,长期以来,欠缺有关党组的专门法规。党组的设 立也经历过多次曲折。建国之初曾设有“政务院党组干事会”、“中央人民政府党组干事会”,1953年又撤销,各部委党组直属于中共中央。“文革”之中党组瘫痪,“文革”之后陆续恢复重建。还曾出现过党组第一书记、第二书记等名义。

此次《条例》的制定颁行,亦是落实十八届四中全会全面依法治国、依法治党方略的体现。《条例》对党组的权力、责任做了明确规定,规范了党组的名称、组织、职能。

赋予党组在机构编制、重大决策、人事任免、重大项目、资金使用、意识形态、廉政反腐等方面的广泛职责。但同时明文规定:“党组重大决策失误的,对参与决策的党组成员实行终身责任追究。”这就做到了权责统一,避免流于表面,失之于宽。

该文指出,中央在此时间节点出台法规加强党组工作,是与当前治国理政大局息息相关。随着“四个全面”布局的推进,诸多工作都需要党组来落实。如当前从严治党、强力反腐,党组被赋予主体责任,某单位部门发生重大腐败,就须追究党组的责任。

去年,中央政治局常委会听取了全国人大常委会、国务院、全国政协、最高法、最高检五大党组汇报工作,并作为“保证党中央集中统一领导的制度性安排”。从中央层面带头启动强化党组建设的工作。《条例》的出台,将使相关工作更为规范化、制度化。(马浩亮)


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